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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境空(kong)氣質(zhi)量優(you)良(liang)率穩步(bu)提升(sheng),力爭實現大氣主(zhu)要(yao)污染(ran)物(wu)的達標,主(zhu)要(yao)河流斷(duan)面水質(zhi)優(you)III 類水體比例達75%左(zuo)右;生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護工作要(yao)繼續走(zou)在(zai)全國༺前(qian)列,對(dui)照最(zui)高標準、最(zui)好(hao)水平(ping),使上海市生(sheng)態(tai)環(huan)境治(zhi)理水平(ping)再上新臺階。
對中共中共中央模樣環保保障監督組反映提起的四方位各方面,分解掉成24項按照各方面,組成中共中共中央模樣環保保障監督反映實際上意見表按照各方面調整計劃實際具體錯施明細請單表(20項)及污水排放排江各方面督查通知監督反映實際上意見表按照各方面調整計劃實際具體錯施明細請單表(4項),每一項明顯主辦行部們、擔責心部們、調整計劃工作目標、調整計劃時間限制、調整計劃實際具體錯施和擔責心任務分配,確保了五方位的關鍵實際具體錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行(xing)習近平生態(tai)(tai)(tai)文明思想,牢固樹立新發(fa)展理(li)念,統籌推進經濟高質量發(fa)展與生態(tai)(tai)(t🌠ai)環(huan)境(jing)(jing)高水平保(bao)護(hu)。壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)(shi)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)責任(ren),出臺我(wo)市(shi)《關(guan)于加快構建(jian)現代環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)的(de)實(shi)(shi)施意(yi)見》,加快構建(jian)黨(dang)委領導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)(ti)、社會組織和公(gong)眾共同參與的(de)現代環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)。健全完善生態(tai)(tai)(tai)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)(cha)機制,制定(ding)《上海市(shi)實(shi)(shi)施〈中央(yang)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)(cha)工(gong)作規定(ding)〉辦法》,構建(jian)督(du)察(cha)(cha)整(zheng)改(gai)效果評價體(ti)(ti)系(xi),完善整(zheng)改(gai)項(xiang)目(mu)驗收、銷項(xiang)制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏(ying)藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan),加快推(tui)進中小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)鍋爐提標改(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)爐窯大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和新(xin)一輪工(gong)業(ye)企業(ye)揮發性有機物(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo),持(chi)續推(tui)進重點企業(ye)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。著力打好碧水保(bao)衛(wei)戰(zhan),深化(hua)河湖長制,2020年底全(quan)(quan)市(shi)河道基本消除劣V類𒁏(lei)水體(ti),大(da)(da)力推(tui)進一批(pi)污(wu)(wu)水處(chu)理(li🐓)(li)設施改(gai)造(zao)和建(jian)設工(gong)程,持(chi)續推(tui)進市(shi)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)網雨污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加大(da)(da)市(shi)政(zheng)泵站截污(wu)(wu)改(gai)造(zao)力度(du),優化(hua)排(pai)水設施運行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。扎實推(tui)進凈土(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan),完(wan)成全(quan)(quan)市(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀況詳查,深入開(kai)展農(nong)用地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防控,抓(zhua)好建(jian)設用地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險管(guan)(guan)(guan)控。做(zuo)好生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)工(gong)作(zuo),著力完(wan)善全(quan)(quan)程分類(lei)體(ti)系和末端(duan)分類(lei)處(chu)置設施,健全(quan)(quan)可回收物回收體(ti)系。加強(qiang)(qiang)重點區域(yu)環境綜合整治(zhi)(zhi),強(qiang)(qiang)化(hua)崇明(ming)生(sheng)態島環保(bao)監管(guan)(guan)(guan)力度(du),深入推(tui)進涉重金(jin)屬企業(ye)規范化(hua)整治(zhi)(zhi),積極開(kai)展道路交通噪聲專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間(jian)分類管(guan)控(kong),建(jian)立全域全要素(su)國土空間(jian)管(guan)控(kong)體(ti)系,評估和(he)優(you)(you)化(hua)生態保護(hu)紅線,印發《上(shang)海市“三線一單”生態環境(jing)分區管(guౠan)控(kong)的實施意見》,加大長江岸線保護(hu)力度。優(you)(you)化(hua)調整(zheng)產(chan)業結(jie)構(gou)(gou),制(zhi)定(ding)生態環境(jing)準(zhun)入清(qing)單,推(tui)進(jin)傳統產(chan)業綠(lv)色升(sheng)級,提質升(sheng)級現有循環化(hua)園(yuan)區。優(you)(you)化(hua)調整(zheng)能(neng)源結(jie)構(gou)(gou),2020年(nian)煤炭(tan)消(xiao)費總量較2015年(nian)下降5%以(yi)上(shang),完善全市天(tian)然氣“一張網(wang)”供應布(bu)局,有序推(tui)進(jin)風(feng)電(dian)、光伏等可再生能(neng)源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪交(jiao)(jiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)件(jian)的(de)核查(cha)(cha)和盯辦(ban)(ban)(ban)(ban)力(li)(li)度,建立(li)健全工作機制(zhi)和責任落(luo)(luo)實體系,✱對存在問題(ti)(ti)和整改(gai)(gai)不到位的(de)信訪件(jian),建立(li)督辦(ban)(ban)(ban)(ban)和盯辦(ban)(ban)(ban)(ban)工作機制(zhi);對未辦(ban)(ban)(ban)(ban)結(jie)的(de)信訪件(jian),積極(ji)落(luo)(luo)實整改(gai)(gai)措施(shi),做好群眾的(de)🐲安撫和解(jie)釋工作。著(zhu)力(li)(li)解(jie)決歷史遺(yi)留和老大(da)難問題(ti)(ti),認真排查(cha)(cha)污(wu)(wu)染(ran)嚴重(zhong)和群眾反映強烈的(de)交(jiao)(jiao)通噪聲問題(ti)(ti),制(zhi)定(ding)整改(gai)(gai)計劃,有序推進整改(gai)(gai);對非正(zheng)規填埋(mai)場(chang)問題(ti)(ti),落(luo)(luo)實風(feng)險管控等相關要求,確保不產生(sheng)次生(sheng)環境污(wu)(wu)染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)境執(zhi)法監管(guan)(guan)(guan),健全(quan)協調配合制(zhi)度,加(jia)強對危險(xian)廢物利(li)用單位的監督管(guan)(guan)(guan)理,持續開展飲用水(shui)水(shui)源保(bao)護區(qu)(qu)的巡查檢查。完善(shan)(shan)環(huan)境治(zhi)(zhi)理機制(zhi),建(jian)立以排(pai)污許可證為核心的污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi),推進環(huan)評(ping)審批制(zhi)度改革,落實完善(shan)(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠償、公益訴訟(song)制(zhi)度和(he)企業(ye)環(huan)保(bao)信(xin)用評(ping)價制(zhi)度。加(jia)強環(huan)境治(zhi)(zhi)理能力建(jian)設(she)(she),建(jian)設(she)(she)全(quan)要素(su)生(sheng)態(tai)環(huan)境監測網絡體(ti)系(xi),全(quan)面推進生(sheng)態(tai)環(huan)境“一(yi)網通辦”“一(yi)網統(tong)管(guan)(guan)(guan)”,積(ji)極推行環(huan)境污染(ran)第(di)三(san)方治(zhi)(zhi)理。深化完善(shan)(shan)區(qu)(qu)域污染(ran)聯防(fang)聯控,制(zhi)定《長三(san)角生(sheng)態(tai)綠色一(yi)體(ti)化發展示(shi)范區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境專(▨zhuan)項規劃》,啟動示(shi)范區(qu)(qu)“智慧環(huan)保(bao)”平臺建(jian)設(she)(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改情況,主動(dong)(dong)接受監督(du),保障廣大人民群眾的(de)知情權和(he)(he)參(can)與(yu)(yu)權。對整(zheng)改不力(li)、問題突出的(de)地區和(he)(he)部門,加大曝光力(li)度,動(dong)(dong)員全社會參(can)與(yu)(yu)和(he)(he)監🔯督(du),形成整(zheng)改合力(li)。
西安市將進一歩更加深入實施實施蔣超良總黨委書記考察西安時對西安的誠摯想法和對學習場景庇護措施自然學習場景庇護措施監督釣魚任務的比較重要信號燈精神狀態,如果根據中間學習場景庇護措施自然學習場景庇護措施監督組的耍求,社會統籌時候、事實求是地把整改措施釣魚任務掉到實處。時候,以點帶面、聞一知十,著重徹底解決深透次關系緊張、空間結構一些問題和管理體制策略性問題,以學習場景庇護措施自然學習場景庇護措施催進優質化量成長、帶來高口感居住,反復無法公眾也日益漲幅的迷人學習場景庇護措施自然學習場景還要,快速建設成最令 憧憬的學習場景庇護措施之城。